2021年,济南海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在总署党委的坚强领导下,纵深推进“五关”建设,马上就办、真抓实干,较好完成了各项任务。
一、政治建设有新成效
(一)持续深化理论武装。每月组织集中学习研讨,党委会集体学习34次、中心组(扩大)学习13次。开展党的十九届六中全会精神专题学习班,党委带头宣讲,推动全会精神不断深化、消化、转化。通过常态化“随堂考、共同学”督学促学,检验成效。
(二)坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。持续完善“第一议题”制度,以最坚定态度、最迅速行动、最有力措施抓好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实。全力服务黄河流域生态保护和高质量发展,制定并推动落实8方面重点服务举措;牵头黄河流域农食产品技术性贸易措施关际协作机制,组织沿黄“11+1”海关联合开展技贸措施应对工作。持续推进安全生产专项整治三年行动,确保了安全事故“零发生”。打击洋垃圾走私取得实效,进口固废及再生金属稽查专项行动查发案件5起。打击象牙等濒危动植物及其制品走私成效明显,查发走私犯罪案件5起,查获182件。坚决筑牢国门生物安全屏障,深入开展“国门绿盾2021”行动,全年截获有害生物51种次、外来物种50种次。持续保持打击“水客”走私高压态势,查获案件12起。
(三)深入开展党史学习教育。组织开展“书记讲党课”、主题演说等系列特色活动,5人晋级全国海关党史知识线上排位赛20强;《打造“讲习所阵地”创新党史学习教育》入选第一批全国海关基层党建创新案例;《勇做新时代泰山“挑山工”》获全国海关党组织书记“最佳微党课”,《淬炼初心 燃亮品牌标识》获“最佳人气奖”。
二、强化监管有新成效
(一)疫情防控扎实有效。坚持“外防输入、内防反弹”,疫情以来共检出核酸阳性65例、抗体阳性160例,未发现一例阳性病例因漏检从我关口岸传入传出。坚持人、物、环境同防,对3批进口冷链食品进行预防性消毒监督和查验作业,监督预防性消毒273批次。内部疫情防控严密有序,封闭管理运行顺畅高效,关心关爱措施有效落实,个人防护意识不断增强。
(二)税收征管质量稳步提升。强化调研督导,有效防控税收风险。
(三)检验检疫防线更加牢固。开展“国门守护”行动,查获禁止进境及不合格进口食品110批。检验出口危化品31609批,检出不合格271批。查发不合格医疗器械15批。完成各类体检3.1万人次,检出艾滋病4例、澳抗阳性111例,完成预防接种1.3万人次。严把种质资源引进检疫关,全年共检疫监管进境种牛6.7万头;检疫监管进境种鸡19.6万羽。
(四)正面监管细致严密。查获全国海关首起邮递渠道违规进境POS机情事,查获大麻1.28千克、违禁药品1.4万粒。落实禁限管理政策,查发许可证超数量超次数核扣等情事17起。开展“龙腾行动2021”等行动,查获侵权商品591批次。组织不实贸易高风险核查9批次,查发企业85家。风险防控精准有力;推进非贸一体化风险防控,创建风险“先期筛查”工作法。
(五)企业管理和后续监管水平不断提升。开展“跨境电商断链刨根”“进口粮食”“进境大豆”等专项稽核查行动100余起。完成2万家企业信息核对。
(六)法治海关建设扎实推进。全年立项制度29项,开发上线新“规范性文件和制度库”及移动查询系统。“证照分离”改革实现全覆盖,行政许可全部实现网上办理、“零超时”、无逾期。
(七)全员打私成效明显。深入开展“国门利剑2021”行动,全年共刑事立案31起,案值8094万元,海关部门查发占比超过50%;行政立案276起,案值9.29亿元,长期未办结案件全部清零。组织全国“打击易制毒走私违法犯罪专项行动”。
(八)业务运行更加稳健。构建重要业务文件解读机制,解读各类文件109份。构建全业务领域监控机制,发布风险问题清单10期,提前防范许可证件超期超数量核销等风险问题79个。构建重大改革事项绩效评估工作机制,梳理现阶段署级、关级重大改革举措11项,走好改革落地“最后一公里”。构建重大风险分析研判工作机制,研究重大风险议题5项,全部制定应对处置方案。
三、服务开放有新成效
(一)服务重大国家战略能力不断提升。全力支持“一带一路”建设,山东(济南)国际铁路货运中心海关监管场站投入运行,监管中欧班列836列、货物7万标箱。支持自贸试验区和综合保税区统筹发展,2项创新举措通过总署备案。“智慧综保区”建设持续推进,关区5个综保区全年进出口值同比增长1.8倍。指导帮扶潍坊港建设进境粮食指定监管场地。
(二)减负增效成果突出。圆满完成国务院压缩整体通关时间目标任务,进出口整体通关时间分别较2017年压缩78.68%、91.76%。完成关区H2018新一代通关管理系统3.0版本切换,两步申报率达23.39%。牵头16个直属海关开展农食领域技贸措施研究,推动泰国修改保鲜果蔬新规、澳大利亚修改茶叶农残管控要求;指导23家企业建立技贸措施应对体系,助力辖区番茄种子等30个新品种实现首次出口。
(三)重点改革实现突破。建成全国海关首个企业认证智慧培育系统,28家企业顺利通过AEO高级认证,认证通过率91%。大力推动旅检渠道智能化创新监管。推动跨境电商B2B出口迅猛发展。稳妥推进“直装直提”改革,企业进口提货用时由3天压缩至2小时。
(四)科技支撑保障坚强有力。国产化试点顺利推广,为全国海关提供可复制经验。获得科技部“全国科技活动周”荣誉表彰。承办全国海关科普讲解比赛初赛,1名选手进入决赛并获评“全国海关十佳科普讲解员”。全面提升实验室检测能力,已具备技术能力245类、4395项,法检项目自检率提升至95%以上。顺利完成国有企业公司制改革,稳步推进所属企业脱钩工作,事业单位发展质效不断提升。
四、队伍建设有新成效
(一)党的建设全面加强。修订《中共济南海关委员会工作规则》,完善党委议事清单。层层压紧压实全面从严治党两个责任,编制年度全面从严治党任务书、时间表、路线图,细化分解全面从严治党重点任务52项,定期督办评估,逐项挂账销号。大力推进党支部标准化规范化建设提升工程。“大火种”党建品牌体系建设不断深入。坚持党建带团建,带动建成“砺新”团建品牌体系。每半年实施一轮基层党建大检查暨专项督查,推动基层党组织建设强基提质。
(二)准军内涵有力深化。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,组织制定51条具体措施及分工方案。出台为基层减负细化措施14条,超额完成年度压减发文等为基层减负目标。深入开展“内务规范强化月”活动,评选“双月”先进集体26个。岗位练兵展现风貌,商检领域“万人争先”线上练兵进入系统团体八强,4人进入个人“百强”。深化海关政务服务“好差评”系统应用,2021年整体评价率、好评率保持双100%。