一、着力强化政治机关建设
坚持以党的政治建设统领各项工作,确保关区各项事业始终沿着正确的政治方向不断前进。走好“两个维护”第一方阵,持续开展政治机关意识教育和对党忠诚教育。严格落实“第一议题”制度,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。深入实施“国门卫士能力提升三年行动”,开展“巩固深化年”系列重点项目。健全完善党委领导制度机制,严格执行重大事项请示报告和“三重一大”事项集体决策制度。严格落实意识形态工作责任制,筑牢意识形态领域安全防线。
二、一体推进中央巡视整改和总署党委巡视整改
要坚决扛起巡视整改政治责任,坚持从政治上看、从政治上改,以整改的实绩实效检验“两个维护”的成色。要坚持问题导向,聚焦巡视指出问题,清单管理、逐一整改、挂图作战,确保各项整改任务不折不扣落实到位。要统筹推进、举一反三,加强全过程督查督办,认真做好对外联络和对内协调。要做到标本兼治,“过筛子式”审核整改情况,对以往“视而不见”“惯性思维”深入开展自我反思,以高质量的整改成效写好巡视的“后半篇文章”。要加强巡视巡察上下联动,将中央巡视、总署党委巡视发现问题纳入巡察监督重点,接力开展监督,保障整改落实。
三、加快推动智慧海关建设
积极推动项目建设,完成“企业信用培育”“数字化集成桌面”等建设任务,推动“优惠贸易协定享惠”等项目向其他海关复制推广,积极承办智慧海关场景链建设任务。挖掘关区创新业务模式,开展海关监管外部数据归集中心、“数赋核查”远程智慧核查、数字班列等项目建设。统一关级应用入口,解决信息系统烟囱林立问题。推广运用“岗位执法标准化手册智慧管理平台”,持续提升关区执法规范化水平。
四、扎实开展“智关强国”行动
坚持系统化部署、项目化推进、清单化管理,锚定强国目标,聚焦“三个重点领域”,找准发力点和突破口,推出一批具有标志性、引领性、示范性的重点特色项目。研究“智关强国”行动深度融入山东“十五五”发展规划的具体措施,主动参与“十五五”海关发展规划编制专题研究。对标“5张清单”,全面找差距补短板,强化闭环管理,推动各项任务部署落地见效。
五、严密实际监管链条
提升税收征管效能,稳税基、扩税源、提税质,加强关区重点税源企业、商品税收风险防控。完善关区立体化风险防控体系,推广济关云擎系统,提升监测分析能力,开展新一轮“阻源”“护旗”“风刃”专项行动。推进业务运行监控体系建设,加大监管设备配发和实战应用力度,提升一线执法能力和主动查发能力。推进安全生产治本攻坚三年行动,加大进出口危险品伪瞒报打击力度。规范黄金、电子等高风险行业加工贸易管理,严格执行反规避措施,加强海关特殊监管区域和区外加工贸易重点商品管理。聚焦涉“税、证、检、禁”案件,组织“金钥2025”稽查专项行动,提升稽查精准查发能力。扎实开展“加强统计监督和数据真实性核查专项行动”。
六、严把检验检疫关口
提升口岸快速检测能力和技术支撑水平,“一国一策、一病一策、一口岸一策”科学精准防控,提升突发公共卫生事件应急处置能力。严防动植物重大疫情疫病传入,扎实推进“严防外来物种入侵三年专项行动”。持续推动检疫监管智能化设备及系统功能优化升级,不断完善种苗、种牛、种虾等进境动植物智慧检疫监管新模式。打造进出口食品安全风险智慧管理体系,开展严防进出口食品安全风险专项工作和进口食品“国门守护”行动,强化对出口食品境外通报追溯调查和后续处置。完善质量安全风险预警监管体系,强化重点敏感商品检验监管,持续推进危险品、燃料油、金属矿产等重点商品检验模式改革。
七、保持打私高压态势
聚焦“中央关注、社会关切、群众关心”的突出走私问题,开展“国门利剑2025”联合行动。深化“全员打私”,持续加强关警联合研判、联合防控、联合监管、联合打击,优化“稽侦联动”常态化协作机制,推广“风险情报”联合工作室模式,及时反哺正面监管,提升“全员打私”积极性和缉私行政执法质效。推进反走私综合治理,推动地方政府加强对反走私工作的领导协调和综合保障,重点推动“智慧综治”建设和反走私宣传。
八、服务外贸稳量提质
统筹推动已出台系列支持措施加快落实,持续优化口岸营商环境。深化黄河流域关际合作,完成三年行动任务。扎实开展2025年促进跨境贸易便利化专项行动,打造一批特色便利化项目。擦亮“关企直通车”品牌,实现海关政策精准投放。聚焦山东工业经济头号工程,高质量研提税政调研建议。落实税收优惠和减免税措施,支持能源资源战略储备和关键零部件、重要原材料扩大进口,保障产业链供应链安全稳定。牵头做好迎接出口食品生产企业日本、韩国官方来华检查工作。加大对特定国家、特定产品的技贸措施动态监测研判,提升研究应对水平。聚焦对美贸易、绿色低碳发展等重点热点开展跟踪研究,加强对外贸运行情况的结构性、趋势性分析。持续优化“属地查检数字监管平台”,将“批次检验”拓展到农食领域。深化拓展“税•关信用通”AEO共享赋能新质项目。
九、推进开放平台提能增效
支持黄河流域物流大通道建设,推动“单点系泊”项目建设,支持济南建设国家级中欧班列集结中心和TIR集结中心,支持多式联运“一单制”常态化运行,助力关键物流节点布局建设内陆港。支持山东建设制度型开放示范区,落实自贸试验区提升战略,对接国际高标准经贸规则,探索推出集成度更高的制度创新成果,推进生物医药研发用物品进口“白名单”等改革项目。推动综保区高质量发展综合改革,及时评估改革成效,积极争取新一轮改革试点,服务“保税+”新业态发展,支持综保区内激光器、石油装备等保税维修产业高质量发展,保障东营港保税燃料油供船业务稳定运行。
十、加强干部队伍建设
强化干部队伍分析研判,选优配强处级领导班子,进一步优化领导班子年龄、专业、经历结构。健全完善干部人事制度体系,强化对领导班子特别是“一把手”监督。开展个人有关事项查核、选人用人监督检查,常态化开展违规经商办企业清理规范。注重综合激励,正向激励与反向约束双向同频发力,健全能上能下选人用人机制,激发干部干事创业、担当作为。大力培养使用优秀年轻干部,统筹用好各年龄段干部。健全常态化培训机制,加强各领域专家人才梯队建设。强化机构编制刚性约束,定期开展“三定”执行情况评估,优化调整人力资源配置。完善教培实训体系,优化关区培训课程,切实提升干部履职能力。
十一、扛牢管党治党政治责任
坚持大抓基层鲜明导向,实施“党支部标准化规范化建设工程”,建立执行标准、管理标准、信息化标准,健全党建“提示+指引+通报”管理机制。深化党建业务融合,深入实施书记项目、品牌项目,探索“党建+”业务场景、“党建+”工具应用。巩固深化党纪学习教育成果,推进党纪学习教育常态化长效化。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,坚持学查改一体推进,重拳整治作风问题顽瘴痼疾。强化党委主体责任、职能部门监管责任和纪检机构监督专责。严查重点问题、重点领域、重点对象,深化受贿行贿一起查,标本兼治铲除腐败土壤。深入推进风腐同查同治,聚焦审批、执法、政府采购等重点领域开展专项监督,深化打私反腐“一案双查”,增强以案促改促治实效,推动完善权力配置运行的制约和监督机制。
十二、提升综合保障效能
严格做好请示报告、信息宣传、督查督办、保密、档案等工作。落实“习惯过紧日子”要求,加强资产统筹管理,盘活利用现有资源,积极争取地方财政支持。创建科技成果展示推广平台,提升科技支撑保障水平。实施实验室检测能力提升计划,用好“两新”政策推动设备更新替代。加快技术机构改革,持续开拓业务市场。加强风险导向型内控机制建设,加大任中审计力度,深化研究型督察和专题执法评估。用心用情做好离退休老干部服务保障工作。