本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国海关政府信息公开办法》之规定,结合深圳海关情况编制。
主要内容包括:主要工作概述、主动公开、12360热线工作、依申请公开、行政复议与诉讼情况、政策解读和回应社会热点情况、举报投诉、机构建设和政府信息公开培训、海关信息公开费用收支情况、主要问题和改进措施以及相关附表。
本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本年报有任何疑问,请与深圳海关办公室联系,地址:深圳市福田区深南大道2006号,邮政编码:518026,电话:84398172,电子邮箱:szzwgksq@customs.gov.cn。
一、主要工作概述
2018年,深圳海关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,学习贯彻党的十九大精神,全面落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署。按照建设中国特色社会主义新海关目标,根据国务院办公厅《2018年政务公开工作要点》《海关总署落实〈2018年政务公开工作要点〉实施方案》要求,加强政务公开制度建设,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,通过12360热线等渠道及时回应社会热点,全力做好深圳海关政务服务工作。
(一)围绕“依法把关”,全面推进落实“五公开”。
依托门户网站,严格按照各业务领域公开规定,及时公开主动公开事项。发布深圳海关制定的公告及相关业务规定19条;及时发布公开增加检验检疫权责事项后我关的权责清单;在门户网站开设专栏,对人大代表建议和政协委员提案办理结果予以公开;建立“双随机、一公开”专栏,目前已在常规稽查、加贸业务领域落地执行。按照要求将抽查情况和抽查结果在抽查结束之日起20个工作日内公开,年内共发布25条;建立“预裁定”专栏,共发布预裁定决定书12条;按《拍卖法》相关规定,发布海关涉案财物拍卖公告79条;发布海关政府采购信息,招标公告、中标(成交)公告、变更公告、采购文件及合同等内容679条;机构改革后,发布检验检疫类信息300多条,继续严格做好海关行政许可与行政处罚信用信息公示(双公示)。
(二)聚焦关检融合,建设中国特色社会主义新海关。
加强制度化规范化建设,应对依申请公开业务大幅增长。按照总署统一部署,建立机构改革过渡期内政府信息依申请公开申请“一口受理,一口反馈”工作机制。按照政府信息的产生与保存部门分工,推进总关机关与隶属单位分级受理。
重点聚焦检验检疫新职能,完成门户网站升级改造。一是做好网站同类栏目整合。合并同类栏目,直接使用深圳海关门户网站对应栏目发布信息。此外,在门户网站新增收费公示、社会热点、检验检疫名单名录等栏目,充分保障社会公众知情权。二是做好网站业务咨询整合。将原深圳局网站业务咨询业务,纳入海关原有业务咨询模块运行,实现所有问题集中受理,统一答复。
二、主动公开情况
(一)主动公开的主要内容。
1. 政策法规。公开深圳海关关公告19个。
2. 海关统计。做好海关统计数据及监测预警信息的发布工作,共计公开统计数据48份、统计分析文章47篇。
3. 双公示。共发布行政许可公示578条,行政处罚(含知识产权行政处罚,海关走私违规行政处罚,检验检疫行政处罚)共1003条。
4 . 人事信息。公开公务员考录和人事任免信息8条。
(二)公开的主要形式。
1. 门户网站。第一时间主动公开深关动态、图片新闻、深关发布、深关拍卖、政府采购、统计数据、公务员考录、行政许可、行政处罚、办事指南、办事表格等各类信息4759条。针对濒危野生动物保护,金关工程二期加贸管理系统切换等热点问题开展在线访谈2次。
2. 新媒体。通过官方微信公众号“深圳海关”公开政府信息数55条,解读海关政策,发布海关新闻,回应社会关切。
3. 业务现场和办事大厅等公开查阅点。在业务现场设置公开查阅点28个,通过各类公告栏、电子显示屏和触摸屏等设施以及制作宣传单张,公开相关政策法规、办事指南和现场关警员等信息。
4. 其他形式。通过参加深圳市“民心桥”电台节目、每月开展一次“关长接待日”、开展“法制宣传日”和“国际禁毒日”普法宣传、组织“缉私犬”开放日、在口岸现场派发传单等方式开展信息公开工作,以现场互动形式解答公众疑问。
三、12360热线工作
2018年深圳海关12360热线共接入来电13.9万次;处理网站留言1074件、来访48批次;处理微信留言2.3万条。
四、依申请公开情况
2018年共收到依申请公开事项153件,答复160件(含2017年尚未办结答复的申请),其中同意公开或同意部分公开的有128件,占答复总数的80.0%,不予公开的有17件,占答复的10.6%。不存在超期未答复的情况。
五、行政复议与诉讼情况
2018年由海关信息公开工作引起行政复议10件,其中深圳海关4件,隶属海关6件。复议机关决定维持4件,决定撤销6件。
由海关信息公开工作引起行政诉讼2件,均尚未判决。
六、政策解读和回应社会热点情况
2018年我关通过微信公众号等渠道就“高级认证企业申请”,“单一窗口”等海关政策进行解读共5次。对于节假日口岸通关情况,打击洋垃圾等社会关注的热点问题进行回应共5次,召开新闻发布会6次。
七、举报投诉
2018年我关未收到公民、法人或其他组织提出政府信息公开相关举报或投诉。
八、机构建设和政府信息公开培训
我关设有政府信息公开专门机构1个(深圳海关办公室政务信息化管理科),兼职人员3人。
2018年开展政府信息公开业务培训1次,参训人员60人。
九、海关信息公开费用收支情况
对依申请公开未收取相关检索、复制及邮寄费用。
十、主要问题和改进措施
存在问题:依申请公开数量大幅增长,各隶属海关处理能力有待提高;12360服务热线保持较高接通率仍存在较大压力;门户网站互动性、实用性仍需加强。
2019年,我关将重点做好以下工作:一是认真贯彻落实总署各项工作要求,继续推进决策、执行、管理、服务、结果公开;二是推进门户网站改版工作,突出更实用、更便民、更美观;三是修订相关制度,把好内容发布审核关,进一步提高信息公开服务水平。